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足球競彩網,足球比分網貫徹落實《足球競彩網,足球比分網深入推進高校懲治與預防腐敗體系建設的意見》的實施意見
發布日期:2015年7月14日 | 閱讀次數:次
      
足球競彩網,足球比分網貫徹落實《足球競彩網,足球比分網深入推進高校懲治與預防腐敗體系建設的意見》的實施意見
 
為深入貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》,根據中共云南省委高校工委、云南省教育廳《足球競彩網,足球比分網推進高等足球競彩網,足球比分網懲治和預防腐敗體系建設的意見》精神,為進一步加強足球競彩網懲治和預防腐敗體系建設,推進黨風廉政建設和反腐敗工作,結合足球競彩網實際,提出如下實施意見。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平重要講話精神,按照黨章要求,緊緊圍繞全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程,緊緊圍繞立德樹人根本任務和深化教育領域綜合改革總體要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,以改革創新精神加強反腐體制機制創新和制度保障,堅定不移反對腐敗,建設良好從政和教育生態,為辦好人民滿意的高等教育提供有力保障。
以黨的純潔性建設為主線,以宣傳教育為基礎,以制度建設為根本,以強化監督為抓手,以深化改革為動力,以從嚴懲處為手段,圍繞中心、服務大局,深化改革、創新機制,黨風廉政建設與黨的思想、組織、作風、制度建設協同推進,并著重抓好廉政宣教工作和校園廉潔文化建設,不斷建立健全具有足球競彩網特色的懲治和預防腐敗體系,進一步實現黨風廉政建設、反腐倡廉工作的科學化和規范化,形成思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制和懲治腐敗的高壓態勢,為足球競彩網建設發展提供堅強有力的政治和紀律保證。
(二)工作目標
經過今后5年的扎實工作,使足球競彩網作風建設深入推進,“四風”問題得到認真治理,黨風政風明顯改進;懲治腐敗力度進一步加大,紀律約束和法律制裁的警戒作用有效發揮;預防腐敗工作扎實開展,黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強,與足球競彩網,足球比分網建設發展進程相適應的懲治和預防腐敗體系扎實推進,黨風廉政建設和反腐敗工作取得師生比較滿意的進展和成效。
二、工作措施及具體要求
(一)加強宣傳教育,筑牢思想防線
1.深化反腐倡廉教育,鞏固和完善反腐倡廉大宣教格局。
深入開展理想信念教育,加強對中國特色社會主義發展道路、社會主義核心價值體系和中國夢、云南精神的學習教育。加強黨性黨風黨紀、廉政法規和從政道德教育,推進新任領導干部廉政法規知識學習測試。各基層黨委、黨總支、直屬支部必須將反腐倡廉宣傳教育作為重要內容納入黨的宣傳教育工作中,統一規劃、同步實施。
2.規范反腐倡廉教育工作要求。
1)堅持黨員領導干部中心組理論學習和黨員三會一課學習制度。(2)把反腐倡廉理論作為各基層黨組織中心組理論學習的重要內容,每年安排一次以上專題學習討論,并開展學習心得交流。(3)各基層黨委、黨總支、直屬支部每年至少組織一次黨風廉政建設專題講座等形式的黨員干部黨風廉政教育學習活動。(4)各部門、校屬學院黨政主要領導每年至少在本單位上一次廉政黨課或作一次反腐倡廉教育報告。(5)堅持對新任領導干部以及后備干部進行黨風廉政建設責任制學習培訓。
3.堅持把領導干部作為反腐倡廉教育的重點。
1)黨委中心組理論學習每年要安排黨風廉政建設專題學習,主要負責人每年親自上廉政黨課不少于1次。(2)按照立足教育、著眼預防的要求,認真落實執行紀委與組織部同新任領導干部的廉政談話制度。堅持每年對新提拔科級以上領導干部進行黨風廉政建設專題培訓。結合足球競彩網,足球比分網實際,每學期專題對師生進行一次黨風廉政教育。足球競彩網,足球比分網組織的各類培訓班必須安排與培訓內容相關的廉政教育。(3)領導干部年終考核同時進行述職述廉,由紀委、組織部提出述職述廉的指導性意見,并抓好落實。
4.豐富反腐倡廉宣傳教育的內容和形式。
注重創新方式方法,綜合運用正反典型教育、崗位廉政教育、自我養成教育、提醒談心和關愛教育等多種形式,增強教育的針對性和實效性。加強對黨員干部正確行使民主權力的教育,堅決查糾亂議論、亂猜測、亂編造、亂告狀等自由主義傾向。(1)不斷更新內容,開展黨員干部、教師學生廉潔教育。(2)開展警示教育,對黨員領導干部違法違紀的典型案件進行深入剖析,以案說法;健全完善典型違紀案件通報制度,對存在苗頭性問題的領導干部進行教育提醒,以案育人。(3)開展正面典型教育,以楊善洲等先進人物為楷模,學習廉潔榜樣,強化示范教育。推出和樹立一批勤廉兼優的先進典型。(4)以發放學習資料、開展知識測試、組織干部任前考試等方式,分層次抓好法律法規、黨紀條規的教育。(5)在校園網開設廉政專欄,擴大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。
5.大力加強校園廉潔文化建設。結合高校特點,大張旗鼓積極推進廉潔文化進校園建設。(1)編選具有校園文化特色、適合校園廉潔教育的教材;培養高水平的廉潔教育師資隊伍;培育有一定推廣價值的廉潔文化研究成果;創設有特色品牌的廉潔文化主題教育活動;打造頗具特色的校園廉政文化建設示范點,大力營造崇廉尚潔的校園文化氛圍。(2)開展廉潔文化三進活動:廉潔文化進辦公場所、進教學場所、進學生宿舍活動,大力營造濃厚的廉潔文化環境。(3)創新豐富多彩的廉潔文化教育載體,把廉潔文化教育作為黨員干部、教師、大學生思想道德教育的重要內容,融入思想教育、職業操守教育、師德師風教育、行為規范教育、課堂教學、社會實踐等各個環節,培育正確的人生觀、價值觀和高尚的道德觀。
6.開展反腐倡廉、廉潔文化理論研討和藝術作品創作活動。
結合云南民族地區和足球競彩網實際,積極開展豐富多彩的廉政文化創建活動,深入挖掘少數民族文化、地方歷史文化、行業文化等內容,打造時代特征鮮明、民族特色濃郁的廉政文化建設品牌。
加強對反腐倡廉建設理論和實踐的總結,積極探索高校反腐倡廉建設的新舉措、新對策。(1)建立足球競彩網,足球比分網廉政文化研究相關機構。(2)組織師生積極開展反腐倡廉、廉潔文化課題研究,調研、撰寫出有理論價值和實踐意義的理論文章,開展研討與交流,參加征文評選。(3)組織師生開展反腐倡廉、廉潔文化藝術作品創作活動,豐富校園反腐倡廉和廉潔文化宣教內容和形式,陶冶廉潔品德情操,參加作品創作比賽。
(二)健全制度體系,構建長效機制
7.不斷健全民主集中制。
進一步完善并嚴格執行民主生活會制度,堅持重要情況通報、報告制度。各基層黨政領導班子每年至少召開一次民主生活會,會前印發征求意見表,會后認真落實整改措施。凡領導班子及其成員發生違紀違法案件或黨風廉政建設責任制考核不合格的單位(部門),由紀委指定內容及時召開專題民主生活會,查找原因、吸取教訓、認真整改。
8.完善重大決策的規則和程序。
嚴格執行《中共云南省委高校工委云南省教育廳足球競彩網,足球比分網印發規范高校“三重一大”事項決策制度的實施意見(試行)等八個制度的通知》精神,加強對“三重一大”事項以及招生錄取、基建項目、物資采購、財務管理、科研經費、校辦企業、學術誠信“七個關口”等重點領域、關鍵環節的廉政風險防控工作。認真落實《黨委會議議事規則》、《校長辦公會議議事規則》、廉政風險防控制度和“三重一大”決策制度等制度建設,完善決策的管理機制和規范程序。
9.完善黨員干部從政行為規范,嚴格執行領導干部報告個人有關事項制度。
貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及國家工作人員因公臨時出國(境)、黨政機關國內公務接待管理、辦公用房等方面的制度規定,強化公車治理,完善公務用車配備使用和會議、活動經費管理辦法,規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度,嚴肅處理違反規定和標準享受待遇等問題。嚴格落實財政管理規定,執行國庫集中收付、公務卡結算制度,實行預算決算、政府采購、“三公”經費等公共資金使用情況公開制度,健全公務支出、公款消費方面的審計制度。
10.完善領導干部廉政檔案制度,建立健全廉政評價辦法、廉政激勵制度。
充分運用干部考察考核、經濟責任審計、責任制考核、民主評議、信訪舉報等方面的信息和結果,把定性評價與定量評價有機結合起來,科學評價黨員干部的廉政情況,并與干部的晉升、晉職、任用和獎懲掛鉤。
11.完善黨風廉政責任制領導體制和工作機制。
認真執行《黨風廉政建設責任實施細則》,加強對制度執行情況的監督檢查,建立制度執行監督和問責機制,嚴肅查處違反或不執行制度的行為,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。每年底對各單位、各部門落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核,并做好考核結果的運用。
(三)強化監督制約,規范權力運行
12.加強黨內監督、法律監督、行政監督、民主監督和輿論監督。
1)對各單位、各部門貫徹落實黨內監督十項制度情況進行不定期的監督檢查。(2)嚴格執行民主集中制,擴大黨內民主,強化黨委決策和監督作用,加強對領導班子和主要領導干部行使權力的制約和監督,落實黨委書記、校長不直接分管組織、人事、財務、基建、物資采購等重要部門的規定,執行黨委會、校長辦公會研究重大問題、敏感事項末位發言制度,嚴格遵守除因工作需要外不得在校內外經濟實體中兼職等規定。對違反民主集中制原則造成決策失誤的,要追究相關領導的責任。加強領導班子成員之間相互監督,堅持領導干部參加雙重組織生活會制度,接受黨員、群眾的監督。(3)拓寬黨員參與黨內事務的渠道,切實保障黨員的知情權、參與權和監督權。
13.加強干部選拔任用工作的監督。
1)適時開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》和足球競彩網干部管理相關制度落實情況的專項檢查,嚴肅查處違反條例、制度的行為。(2)嚴格執行干部選拔任用黨風廉政一票否決制。(3)加大對選人用人失察失誤行為的責任追究力度,切實防止選人用人上的不正之風。
14、加強財務預決算和足球競彩網,足球比分網資金運行的監督。
嚴格執行足球競彩網一系列財經管理相關制度,加強對財務預決算和資金運行效益及收支兩條線規定執行情況的監督檢查,堅決維護足球競彩網,足球比分網預決算和足球競彩網,足球比分網資金的效益。
15.加強固定資產管理和物資設備采購及基建修繕工程的監督。
認真執行足球競彩網相關的監督檢查制度,堅決維護足球競彩網,足球比分網資金效益和保障資金安全。
16.支持和保證監察、審計部門依法獨立開展監督。
堅決執行《監察工作暫行規定》和《內審工作暫行規定》,支持和保證監察、審計部門依法依紀履行職責、行使職權,不斷加強對重點部門、重點項目、重大資金的監督檢查和審計監督。
17.深化黨務、校務公開工作。
完善黨務公開管理辦法,深化各部門及下屬學院黨務、院務公開工作。
(四)深化改革、轉變職能,創新反腐舉措
18.深化干部人事制度改革。
1)改進和完善干部考核評價辦法,繼續推行差額考察,繼續推行和完善民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度,逐步建立健全群眾廣泛參與的干部遴選機制。(2)嚴格執行教師法及相關規定,把好教師進口關,規范教師考試錄用及調任、轉任程序。
19.改革和完善招投標等制度。
1)建立健全招投標管理辦法和內部工作制度。(2)加強招投標后期管理,嚴格把好合同關、履約關、結算關。
(五)堅持從嚴懲治,糾正不正之風
20.切實糾正損害群眾利益的不正之風。
全面開展干部作風整治活動,重點解決干部作風存在的五個方面的突出問題:政令不通,大局觀念不強,考慮局部利益過多;執行不力,干事作風不實,工作效率偏低;精神不振,心浮氣躁,攀比心理較嚴重;敬業不足,私奢有過,喜歡拉幫結伙;擾亂和諧,造謠傳謠,協作精神不好。
21.加強和改進信訪舉報、案件查處工作。
1)嚴格執行信訪工作責任制,繼續實施重要信訪回告制度,完善信訪排查、署名信訪辦理情況告知制度、預警和調處機制。(2)認真做好案件查辦、審理工作,堅決查處違紀案件。
(六)加強組織領導,確保工作落實
22.強化黨委主體責任,加強黨委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的統一領導。
黨委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任,黨委主要負責人對職責范圍內的黨風廉政建設承擔第一責任人責任,班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設承擔主要領導責任。
校黨委、行政堅持反腐敗領導體制和工作機制,把建立健全懲防體系納入足球競彩網,足球比分網發展和建設總體規劃,列入重要議事日程,融入各項工作,一起研究、一起部署、一起落實。領導班子每半年至少專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作,結合實際制定工作計劃、目標要求和具體措施,堅持做到專門研究、分解責任、明確職責、推動落實。
領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”,根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對體系構建工作的統一領導和指導、協調、監督、檢查。
23.強化紀委監督責任,紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用。
高校紀委書記除分管紀檢、監察、審計工作外不再分管其他工作。
根據黨章規定,紀委協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,統籌協調黨的組織、宣傳等部門及司法、執法、審計等機關,形成工作合力。抓好建立健全懲防體系主要任務的分解和落實,制定切實可行的實施方案和工作計劃,明確工作重點,做出周密部署,并加強監督檢查。
明確紀檢監察機構設置、人員編制和職能定位。加強紀檢監察隊伍建設,重視紀檢干部培養使用。
24.強化部門落實責任,做到各司其職、各負其責。
各基層黨委(黨總支、直屬支部)、各部門(學院、研究所)要按照足球競彩網,足球比分網的體制和機制,以及總體規劃和部署,把懲防體系建設融入業務工作之中,制定具體的工作計劃和實施辦法,切實抓好貫徹落實。各牽頭部門要切實承擔起牽頭主抓的責任,積極主動地抓好落實。各協辦部門要站在全局的高度,積極參與、支持、協助、配合牽頭部門開展工作,協調一致完成工作任務。
25.狠抓任務落實,建立健全有效的工作落實機制。
建立責任機制,按照權責分明的原則,落實責任分工,明確工作規范;建立督查機制,定期檢查,推動工作;建立獎懲機制,實行獎優罰劣;建立測評機制,加強調查研究,搞好科學分析,增強工作的針對性和預見性;建立保障機制,在人員、經費等方面給予保證,確保懲治和預防腐敗體系建設的各項工作落到實處。
 
 
 
 
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